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360kj现场开奖化解勞動爭議廣東開啟“調解模式”

发布时间:: 2019-10-09 点击量:

  廣東是用工大省,也是勞動爭議處理大省,每年處理勞動爭議案件數量和涉及勞動者人數分別佔全國的六分之一和四分之一。這種情況下,如何提高爭議處理效能,維護用工雙方的合法權益,是亟待解決的難題。

  前不久,廣東省人社廳出台《政府向社會力量購買勞動爭議專業性調解服務辦法》(以下簡稱《服務辦法》),通過購買專業性調解服務的方式,創新勞動爭議專業性調解公共服務供給機制,為用人單位和勞動者提供優質高效的爭議調處服務。

  廣東省人社廳相關負責人告訴《工人日報》記者,廣東探索出三方聯合調解、向第三方購買調解服務、社會組織參與調解等模式,使七成左右的爭議案件以調解方式化解。

  去年9月底,郭師傅離開廣州市海珠區的一家餐館,回東北老家。因餐館沒有支付當月工資,郭師傅通過電話與餐館負責人多次協商,但始終沒有達成一致意見。

  今年7月21日,郭師傅通過“粵省事”微信小程序申請調解。該案由海珠區勞動人事爭議三方聯合調解中心承辦。經調解,7月22日,餐館負責人同意支付郭師傅工資,並在兩日內通過轉賬完成工資支付。

  據了解,海珠區勞動人事爭議三方聯合調解中心由海珠區總工會、區人社局、區工商聯共同成立,目前共有40名調解員,由海珠區仲裁院負責指導其調解業務。暫緩立案的案件以及通過“粵省事”微信小程序申請調解的案件被委托給三方聯合調解中心開展調解。按照《服務辦法》的規定,政府根據案件的數量、難易程度、社會影響力大小以及調解的規范化水平對調解員給予適當補助。

  “三方聯合調解中心的成立,推動了勞動關系三方協調機制的實體化建設,實現了多方資源的優化整合。”海珠區仲裁院院長張悅表示。

  目前,三方聯合調解機制已經在廣州市各區全面推行,實現了市、區兩級全覆蓋。

  不僅是廣州海珠區,佛山市順德區通過向第三方機構購買服務的方式,使得勞動爭議得以高效化解。

  張師傅等人在當地一家電器廠從事電器零配件生產。今年初,他們與電器廠的勞動合同期滿。電器廠提出續簽合同,工資按件結算,但取消保底工資。雙方為此發生糾紛。張師傅等人向順德區北滘鎮勞動人事爭議調解中心申請調解,僅5天時間,他們就拿到了經濟補償金。

  記者了解到,這起勞動糾紛的順利化解,與向第三方機構購買調解服務有密切關系。

  近年來,北滘鎮勞動人事爭議調解中心以向第三方機構購買專業調解服務為突破口,將案件委托第三方機構調解,緩解案多人少的工作壓力。

  為確保第三方機構在開展調解工作時做到依法、公正,順德區、鎮兩級人社部門加強對第三方機構的監督和管理。北滘鎮勞動人事爭議調解中心在與第三方調解機構簽訂的採購合同中,對服務范圍、內容、標准和質量評價都作了明確規定,並進行考核,360kj现场开奖,考核分值高低直接與購買服務挂鉤。順德區人社部門規定,當第三方機構促成當事人達成的協議,明顯低於法定支付標准時,不予出具調解書。

  《服務辦法》中明確,購買主題要對購買服務的數量、質量和資金使用績效等進行考核評估和驗收,嚴格績效評價。

  據介紹,近3年來,北滘鎮勞動人事爭議調解中心平均每年接收案件約750宗,調解成功率在90%以上,協議履行率達100%。通過向第三方機構購買專業調解服務,順德區把大量勞動爭議案件解決在基層,減輕了當事人的維權訴累。

  與前兩種方式不同,在深圳市坪山區,政府購買專業性調解服務以另一種方式探索進行。坪山區制定了《社會組織參與勞動爭議調解工作指導辦法》《勞動爭議委托調解工作辦法》,將仲裁立案階段的案件委托給和諧勞動關系促進會進行庭前調解。

  據悉,坪山區和諧勞動關系促進會是承接坪山區人社部門購買服務的一家社會組織。該促進會聘請公益律師、企業人力資源管理從業者等人員兼職調解員,勞動關系協調員証、人力資源管理師証、律師資格証等相關証書持証率達90%以上。

  除了調解勞動爭議,坪山區人社部門還發揮和諧勞動關系促進會在組織孵化和隊伍培育方面的作用,助推企業建立調解委員會、行業協會建立調解組織。目前,坪山區的生物醫藥、先進裝備制造等主導產業都已建立行業調解組織。

  “《服務辦法》是目前全國首個對社會力量參與勞動爭議調解進行規范的省級政府部門規范性文件,為多元化解機制規范可持續發展提供重要依據。”廣東省人社廳調解仲裁處處長李克儉表示。

  目前,在深圳市龍崗區,人社部門通過整合區、街道人社服務人員、社區人民調解員及綜合服務項目的社工,組建了一支6000多人的專兼職調解員隊伍。在廣州市南沙區黃閣鎮,人社部門採取以案定補的方式支付調解補貼,建立了一支包括法學專家和勞動人事爭議調解員、兼職仲裁員等在內的調解員隊伍。

  李克儉說,出台辦法就是要讓社會力量進得來、靠得住、做得好,努力防范和化解勞動爭議風險,實現規范管理、監管到位。

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